Sekolah dan institusi pendidikan dikatakan sukar untuk mengalami sesuatu perubahan. Sistem pendidikan dikatakan lebih resisten terhadap sebarang perubahan dan inovasi berbanding dengan institusi perindustrian dan bidang pertanian, guru-guru dan para pendidik lebih sukar menerima sesuatu inovasi dan perubahan berbanding petani atau doktor (Huberman, 1979).  Berikut adalah faktor-faktor yang mempengaruhi fenomena di atas (Havelock, 1971).

 1. Faktor input

• ketidak trampilan agen luar
• inovasi yang terlalu berpusat
• sensitiviti dan defensiveness guru-guru/pendidik
• ketiadaan linking-pin agen perubahan
• putus hubungan antara teori dan amalan
• inovasi yang mempunyai kurang asas saintifik - kurang membuat kajian
• guru/pendidik bersifat konservatif
• kesamaran profesionalisme

 2. Faktor output

 3. Faktor throughput